为认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于防疫情、保稳定、促发展的决策部署，保障疫情防控期间物资招标采购，助推重大项目、民生工程项目等尽快开工建设，报经省政府同意，现就疫情防控期间有序开展公共资源交易工作通告如下。
一、各级公共资源交易局（中心）要严格贯彻落实省委、省政府关于统筹疫情防控与经济社会秩序恢复的各项工作安排和要求，切实做好疫情防控相关交易项目的服务保障，确保重点项目、民生工程项目交易不断档。
二、各级公共资源交易局（中心）要积极开辟“绿色通道”,简化交易流程，创新交易方式，推进网上交易，确保交易活动规范有序开展。
（一）对于确需开展交易的项目，由招标人在各级公共资源交易局（中心）进行预约，错峰交易。
（二）项目进场受理、场地安排、公告公示、标书下载、保证金提交、中标通知书发放等服务事项尽可能通过网络、电话等方式咨询办理。
（三）各市州公共资源交易中心通过预约后的项目，可直接登陆省公共资源交易局“网上开评标系统”，自行负责做好本行政区域内网上开标工作。同时，在监管到位的前提下，积极推进电子评标和远程异地评标。为行政监督部门开通电子监管通道，做好网上交易见证和监管服务。
（四）对确需组织现场评标（评审），且采取随机抽取方式难以组建评标（评审）委员会的，按相关规定确定评标（评审）专家。
（五）通过门户网站及时公布交易服务办理咨询电话或开通在线咨询服务，为交易各方远程提供政策解答、流程引导、释疑解惑等服务。
三、各级公共资源交易局（中心）要从讲政治、讲大局的高度，始终把疫情防控工作放在首位，切实做好疫情防控工作，严格落实人员登记、健康监测、环境消毒等防控措施，最大限度减少人员聚集。
四、各市场主体可登录甘肃省公共资源交易网或通过电话方式，查询疫情防控期间项目交易和网上办理等服务事项。
网 址：门户网站（http://ggzyjy.gansu.gov.cn）
开评标系统( http://121.41.35.55:3010/OpenTender/login)
咨询电话：0931-2909361 13919910807（开标）
0931-2909362 13679416086（评标）
技术支撑：0931-4267890 17797661558
17797661556
附件：网上开评标工作指南
甘肃省公共资源交易局
2020年2月13日
附件
网上开评标工作指南
一、招标人和代理机构
（一）网络及软硬件设施
准备可以稳定上网的电脑（带摄像头和耳麦），操作系统建议使用windows10，安装好360安全浏览器、WPS或Office办公软件、钉钉（没有账号的请提前申请）、屏幕录像专家（使用单位自行购买）。
（二）前期准备工作
登录“甘肃省公共资源交易局网上开评标系统”（http://121.41.35.55:3010/OpenTender/login，下同），下载“招标文件固化工具”和“网上开评标系统使用帮助”，在系统中设置网上开标报价表的格式，并导入项目招标文件，完成招标文件固化后，在网上开评标系统中上传固化后的招标文件；另外还要上传网上开评标所需的文件资料，包括：网上开标会主持材料、投标资格审查记录表、专家承诺书、评分表模板、评标报告模板等。
（三）发布变更公告或调整招标文件内容
已发布公告的项目，通过“受理项目的公共资源交易局（中心）的电子服务系统”发布项目变更公告，未发布公告的项目需调整公告或招标文件内容，具体内容可参考以下模板：
受疫情影响，XXXX项目（项目名称）的开评标活动改变为通过“甘肃省公共资源交易局网上开评标系统”进行，请投标人在投标截止时间前登录系统，下载“投标文件固化工具”、“网上开评标系统使用帮助”和“固化后的招标文件”，并按照“网上开评标系统使用帮助”来固化投标文件，并完成网上投标（上传已固化投标文件的文件HASH编码）和开标操作，若在开标截止时间前没有网上投标（上传已固化投标文件的文件HASH编码）则视为放弃投标。
网上开标时间：XXXX年XX月XX日XX时XX分。
（四）保证金检查工作
开标前半小时（以服务系统中当前项目招标文件约定的“投标文件递交截止时间”为准），代理机构可登录“受理项目的公共资源交易中心的电子服务系统”，查看或打印项目投标保证金到账明细，并将保证金到账情况表扫描件（或系统截图）上传到甘肃省公共资源交易局网上开评标系统。
在开标时结合固化投标文件中的保证金缴费凭证或电子保函，核对投标人的保证金缴纳情况。
（五）开标答疑
代理机构工作人员要通过电话、钉钉或其他方式远程解答投标人的疑问。
（六）开标结束后录入开标结果
开标结束后，代理机构工作人员在“甘肃省公共资源交易局网上开评标系统”确认开标结果，然后下载开标记录表，将开标结果录入“受理项目的公共资源交易局（中心）的电子服务系统”。
（七）评标前准备工作
在网上评标开始之前，代理机构工作人员登录钉钉，调试好摄像头和耳麦，等待评标组织人员邀请加入评标会议（有需要解答的问题时会被邀请加入）。
（八）评标结束后录入评标结果
评标结束后，代理机构工作人员要在“甘肃省公共资源交易局网上开评标系统”下载项目的评标报告，并将评标结果录入“受理项目的公共资源交易局（中心）的电子服务系统”。
（九）发放专家评审费
评标结束后，代理机构工作人员通过线上转账等方式向专家发放评审费。
二、投标人
（一）网络及软硬件设施
准备可以稳定上网的电脑（带摄像头和耳麦），操作系统建议使用windows10，安装好360安全浏览器、WPS或Office办公软件、钉钉（没有账号的请提前申请）。
（二）编制投标文件并固化
开标前登录“甘肃省公共资源交易局网上开评标系统”，选择自己要参与开标的项目，并进入项目对应的网上开标厅。
下载“投标文件固化工具”、“网上开评标系统使用帮助”和固化后的招标文件，先导入固化后的招标文件，然后导入已经编制完成的投标文件、投标报价表、法人授权书、保证金缴款凭证或保函，完成投标文件固化（相当于封标过程），并在开标截止时间之前，在网上开评标系统中上传递交，即上传固化后的投标文件的HASH编码（电子投标文件的指纹）。
（三）电子投标文件上传递交
在开标时间截止前，投标人在线上传递交已经固化的投标文件的HASH编码（电子投标文件的指纹，32位编码，以下简称“电子投标文件的指纹”），也可以撤回电子投标文件指纹，重新编制投标文件，对修改后的投标文件进行固化，产生新的投标文件指纹，上传递交新的电子投标文件指纹，完成投标文件修改。以最后一次提交的电子投标文件的指纹为准，指纹保存到系统。注意：上传递交的只是电子投标文件指纹，并没有上传正式的投标文件，不会泄露任何投标信息。若在线撤回投标，不提交新的电子投标文件的指纹，视为放弃本次投标。
（四）上传正式投标文件
在开标时间截止后，在系统中打开保存在自己电脑上的固化投标文件上传，系统会自动核验投标文件的电子指纹与开标时间截止前上传的电子文件的指纹是否一致，防止篡改投标文件（如果核验没有通过，很可能是投标人选错了固化投标文件，可以通过投标文件固化工具寻找正确的文件，然后重新核验；实在无法解决，可通过钉钉寻求技术人员的远程解决）。
（五）确认开标记录
系统会自动提取通过核验的投标文件中的投标报价表，生成开标记录表（等待开标组织人员核验保证金到账情况，投标保函由代理机构确认有效性），如果对保证金核验情况有异议，请加入“保证金到账异常信息查询”专用群解决。
（六）开标完成
开标完成后，投标人要在线确认开标结果，开标记录表将自动保存到系统，交易各方、监管单位均可浏览核验开标结果。
（七）在线质疑
如果对开标过程或结果有异议，可线下联系代理机构工作人员解答；如果还不满意，可线下联系监管部门处理。
（八）询标
如果项目需要询标、演示讲解，评标组织人员可以邀请投标人代表加入评标视频会议（关闭专家摄像头图像）进行远程演示讲解或答疑。
三、见证人员
（一）见证开标过程
可登录“甘肃省公共资源交易局网上开评标系统”在线查看开标过程，自行在见证系统中记录开标见证信息。
（二）见证录像存档
见证人员将评标过程中的钉钉录像、视屏会议录像上传到见证系统（或进行刻录存档）。
四、监督人员
（一）监督开标过程
可登录“甘肃省公共资源交易局网上开评标系统”在线查看开标过程。登陆账号在开标前由评标组织人员发放给监督人员。
（二）监督评标过程
可通过钉钉视频会议在线监管评标过程，也可以到评标现场监督。
五、专家
（一）评标
专家到评标现场后，可以拿到评标组织人员分发的评标账号密码，登录“甘肃省公共资源交易局网上开评标系统”，下载当前项目的所有评标资料（包括专家承诺书、评分表、评标报告模板等）和每个投标人的投标文件，然后在电脑上使用办公软件进行评标。
（二）询标
专家评标过程中如果需要与投标人沟通，需要使用钉钉联系评标组织人员协助完成网上询标（包括网上演示、样品展示等）。
（三）评标结果上传
每个专家要上传自己的评分表；评标（评审）委员会组长上传最终的评标报告。
六、技术服务人员
（一）网络及软硬件设施
技术服务人员准备可以稳定上网的电脑（带摄像头和耳麦），操作系统建议使用windows10，安装好360安全浏览器、WPS或Office办公软件、钉钉（没有账号的请提前申请）、屏幕录像专家。
（二）技术支持
开评标组织人员可邀请技术服务人员加入任一项目的开、评标视频会议进行技术支持。
（三）培训
要定期通过钉钉培训开标组织人员、代理机构工作人员、监管人员如何使用系统进行网上开评标、如何使用钉钉组织会议、如何监管存证。
七、其他
房建和市政项目的招标投标活动使用住建部门确定或推荐的电子开评标系统。
