甘建规范〔2021〕2号

各市（州）住建局、兰州新区城乡建设和交通管理局、甘肃矿区建设局:

为规范我省房屋建筑和市政基础设施项目工程勘察招标投标活动，我厅根据国家法律法规规章，结合本省实际情况，制定了《甘肃省房屋建筑和市政基础设施工程勘察招标评标定标办法》，请遵照执行。

附件：甘肃省房屋建筑和市政基础设施工程勘察招标评标定标办法

         甘肃省住房和城乡建设厅

      2021年8月13日

附件

甘肃省房屋建筑和市政基础设施工程

勘察招标评标定标办法

第一条  为规范我省房屋建筑和市政基础设施项目工程勘察招标投标活动，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（八部委2号令）等相关法律法规规章和《住房和城乡建设部关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》（建市规〔2019〕11号）规定，结合本省实际情况，制定本办法。

第二条  凡本省区域内房屋建筑和市政基础设施项目工程的勘察招标评标定标活动适用本办法。

第三条  开标前，投标人有下列情形之一的，招标人不予受理：

（一）投标文件逾期送达；

（二）投标文件未按招标文件要求密封。

第四条  勘察招标评标定标工作应由招标人负责组织，任何单位和个人不得非法干预、影响评标过程及结果。

第五条  招标人应当根据工程特点和需要依法组建评标委员会。评标委员会人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会的专家成员应当从评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定。

评标委员会成员与投标人有利害关系的，应当主动回避。

第六条  勘察项目招标，招标人可采用资格预审或资格后审方式对投标人资格进行审查。

第七条  资格审查，评标委员会首先对投标人进行资格审查。资格审查合格的投标人进入初步评审，初步评审合格的投标人进入详细评审。

经资格审查不合格、初步评审不合格的投标人的投标应作否决投标处理。

第八条  投标人不具有独立订立合同的资格，或投标人的投标文件未响应招标文件的实质性要求的，资格审查不合格。

第九条  投标人有下列情形之一的，初步评审不合格：

（一）投标人名称与营业执照、资质证书不一致；

（二）投标函无单位盖章且无法定代表人或其委托代理人签字或盖章的；

（三）投标文件格式不符合招标文件的要求；

（四）投标联合体没有提交共同投标协议；

（五）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；

（六）投标人的投标报价不满足招标文件的要求；

（七）投标人的投标内容不满足招标文件的要求；

（八）投标人的投标有效期不满足招标文件的要求；

（九）投标人的投标保证金不满足招标文件的要求；

（十）不符合招标文件中规定的其他实质性要求；

（十一）投标文件附有招标人不能接受的条件；

（十二）法律法规规章规定的其他情形。

第十条  招标人编制的招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求、条件以及拟签订合同的主要条款。

招标文件中的评标标准可以按照本办法规定的量化因素和分值确定，由评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法进行打分，并计算出进入详细评审的每个投标人的综合评估得分。

第十一条  投标人的综合评估分值构成与评分标准：

（一）投标人得分由投标报价得分、资信业绩得分、技术标得分组成，分值分布为30分、20分、50分，总分100分。

（二）评分标准

1.投标报价评标基准价计算方法

通过资格审查和初步评审后的投标人的报价为有效报价。有效报价去掉一个最高价、去掉一个最低价后的算术平均值为评标基准价。当有效报价为3家时，则3家有效报价的算术平均值为评标基准价。

2.投标报价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人报价-评标基准价）/评标基准价

3.投标报价评分标准（30分）