建筑结构鉴定程序及注意要点探究

兰州铁城土木工程咨询有限公司

【摘要】既有房屋使用安全管理关系人民的生命财产安全,涉及城市公共安全,始终是党和各级人民政府十分关心的大事,始终是各级建设行政主管部门的重要职能。本文从鉴定分类、目的、规范引用、注意事项等方面进行阐述，并提出思考。

【关键词】房屋  鉴定  探究

自改革开放以来,随着城市农村建设的迅速发展,既有房屋的保有量逐年增加,同时,既有房屋的结构构件、设备设施等随使用年限逐渐老化,加上房屋使用中擅自拆改结构或改变使用功能等人为损坏或农村自建房屋年久失修,导致房屋结构安全方面的问题日益凸显。

一、鉴定分类

可靠性鉴定：对民用建筑承载能力和整体稳定性等的安全性以及适用性和耐久性等的使用性所进行的调查、检测、分析、验算和评定等一系列活动。

安全性鉴定：对民用建筑的结构承载力和结构整体稳定性所进行的调查、检测、验算、分析和评定等一系列活动。

使用性鉴定：对民用建筑使用功能的适用性和耐久性所进行的调查、检测、分析、验算和评定等一系列活动。

抗震鉴定：通过检查现有建筑的设计、施工质量和现状，按规定的抗震设防要求，对其在地震作用下的安全性进行评估。

司法鉴定：针对建筑物某特定问题或某特定要求所进行的鉴定。

二、鉴定目的

(一)确保各类房屋的住用安全。在我国,多年来受“重建设,轻管理”思想的影响,对建成房屋的定期检查和维护工作还未引起足够的重视,也缺乏健全的管理制度。经过检测鉴定,通过合理维护,保证房屋各部分处于正常、安全状态。

(二)促进城市危旧房屋的改造。还存在的二十世纪五、六十年代甚至是解放前建造的砖木或农村自建简易结构房屋,经过几十年的风雨剥蚀和各种自然的、人为的损坏,绝大部分已沦为危险房屋。

通过对这些房屋实施安全管理与鉴定,可以尽早地发现安全隐患,及时采取排险解危措施,最大限度地减少房屋倒塌事故的发生和人员财产损失。

(三)违法施工。今年来，违法建设违法施工层出不穷，对于违法建设自然应拆除并追究建设单位的违法责任。对于因政绩工程、民生工程或房地产为了卖个好价钱，在未办理相关建设手续自私开工建设，工程质量得不到保证，影响社会稳定，削弱党的执政能力。具体表现在设计图纸未取得施工图审查合格证书或未获得《建筑工程施工许可证》私自已施工。根据《建设工程质量管理条例》等法规对该违法施工部分的质量进行鉴定。

大家容易进入误区的理解为不用办理建设手续，私自开工建设，建设中不需监理单位把控质量，进场材料设备不用复试，设计图纸有或无，设计图纸是否获得审查合格，已不重要，最后委托鉴定机构进行鉴定就可以了，这样是违背国家法律和法规，不能“以鉴代管”。

(四)防灾和减灾。房屋遭受自然灾害或火灾等突发事故的侵袭后,房屋的结构会受到不同程度的损伤甚至破坏,通过对受损房屋进行鉴定来确定房屋是否符合安全使用条件,或釆取排险解危措施后继续使用。

(五)对原有房屋的加层、扩建、改建等进行安全性鉴定。任何一幢房屋都是根据其预定的使用功能进行科学地设计、建造的,改变现有房屋的结构,加层、扩改建或加大荷载,必然会导致原有结构构件受力性能的改变,甚至会丧失结构稳定性而破坏,由此引发的塌房事故也时有发生。因此,对原有房屋的安全状况进行鉴定、评估,及时发现存在的缺陷,以确定是否需要专业加固设计及施工处理,以免房屋倒場事故的发生。

(六)对拆改结构、明显加大荷载的房屋装饰装修进行安全性审定。发挥房屋安全鉴定工作的重要作用,按规定对涉及拆改主体结构和盲目加大荷载的装饰装修方案的使用安全进行严格审定,从而保证房屋装饰装修后的使用安全,防止各类事故发生。

(七)进行司法仲裁技术鉴定。随着经济的发展、法律法规的完善及人们法律意识的不断増强,在大量的公、私房兴建或装修、改扩建施工中,出现了不少相互影响甚至造成损失而引起的房屋纠纷。法院或其他仲裁、行政机关等委托房屋安全鉴定单位对房屋损坏原因及程度,是否构成危房等进行鉴定,为司法裁决提供依据。

三、鉴定依据

1.《危险房屋鉴定标准》JGJ125-2016;

2.《民用建筑可靠性鉴定标准》GB50292-2015;

3.《建筑抗震鉴定标准》GB50023-2009;

4.《建筑结构荷载规范》GB50009-2012;

5.《建筑抗震设计规范》GB50011-2010 (2016年版）；

6.《建筑地基基础设计规范》GB50007-2002;

7.《建筑结构检测技术标准》GB/T50344-2019;

8.《混凝土结构现场检测技术标准》GB/T50784-2013;

9.《建筑变形测量规范》JGJ8-2016;

10.《钢结构现场检测技术标准》GB/T50621-2010;

11.《砌体工程现场检测技术标准》GB/T 50315-2011;

12.勘察设计文件、检测报告。

四、检测内容与结构有关

甘肃省农村自建房屋结构形式主要以土木、砖木、砌体为主，城市建筑以框架、框剪、钢结构为主，应根据结构特点进行检测。

(1)框架结构检测内容

混凝土强度、配筋、截面尺寸;而对框架结构中的填充墙,砖、砂浆强度是次要的,主要在于是否有拉结。

(2)砖混结构检测内容

砖、砂浆强度为主,如有独立柱再考虑对独立柱混凝土强度、配筋、截面尺寸的检测;而对砖混结构中的圈梁、构造柱混凝土强度是次要的,主要在于有没有圈梁、构造柱。

(3)钢结构

应重点考虑其钢构件的尺寸、连接、钢材锈蚀情况,构件的变形与挠度,钢结构的支撑情况是否符合设计要求等内容。

对于没有图纸的工程,检测的原则应是保证所检测数据能满足进行结构验算的需要。像材料强度、构件尺寸、轴线间距、结构层高、装修层的做法、隔墙布置等内容。

五、鉴定标准的选择

目前房屋鉴定依据的现行鉴定标准有多种,根据不同建筑、不同结构，不同情形,采用不同的鉴定标准作出鉴定结论。

（一）、《危险房屋鉴定标准》适用于既有房屋的危险性鉴定。

（二）、《工业建筑可靠性鉴定标准》适用于下列既有工业建筑的可靠性鉴定：

1.以混凝土结构、钢结构、砌体结构为承重结构的单层和多层厂房等建筑;

2.烟囱、贮仓、通廊、水池等构筑物。

（三）、《民用建筑可靠性鉴定标准》适用于民用建筑在下列情况下的检测与鉴定：

1.建筑物的安全鉴定(其中包括危房鉴定及其他鉴定)

2.建筑物使用功能鉴定及日常维护检查;

3.建筑物改变用途、改变使用条件或改造前的专门鉴定。

（四）、《建筑抗震鉴定标准》适用于抗震设防烈度为6~9度地区的现有建筑的抗震鉴定。

六、鉴定程序

应根据合同或委托要求确定鉴定范围和内容。

（一）、调查、检测

1.调査、查勘

调査分为资料调査、现场调査及补充调查,并以房屋的施工情况、现状及存在的质量问题为主,做到有重点的调查。要仔细查看已有的资料,并查看现场,以掌握房屋过去及目前的情况,作为制定检测方案及对结构分析评价的依据,必要时可进行补充调查。也可采用先初步调查,后详细调查的调查方法。资料调査与现场调查应结合进行。

(1)资料调查

仔细查阅委托方所提供的资料,包括房屋原设计图纸、竣工验收资料等,并做好记录。

(2)现场调查、检测

听取现场有关人员的介绍和意见,询问有关问题,并做好现场调査记录。现场调查着重记录以下内容:

1)调査结构基本情况、形式、连接,以及荷载变化情况

2)调査委托方提供的房屋存在的主要问题,如变形、裂缝、渗漏等病害或缺陷;受灾结构的损坏程度,査勘改扩建部位或维修加固部位的结构状况;

3)调査检测地基基础、柱、梁、板等主要承重结构构件的工作状态。检査基础沉降情况(沉降观测记录)和其所处环境(必要时挖开检査);检测柱、梁、板有无变形、裂逢、钢筋锈蚀等现象;

4)调查房屋的施工质量和使用状况,如有维修、改扩建、加固或加层的,应查看其施工质量,以及改建后对整个房屋的影响;

5)调査房屋的环境条件,周围有无空气污染或水污染,以及污染对房屋的影响程度。

6)填写调查检测表。

2.补充调查检测

对于现场调査检测的未尽事宜、遗漏部分或需要增加数据的情况可进行补充调査检测,补充调查检测主要涉及个别项目或个别部位,应在现场调查检测后尽快进行。

3.现场专项检测

现场专项检测要求准确、可靠,并具有一定代表性。因此,现场专项检测应制定详细的实施方案,以保证圆满完成检测任务。

(1)准备工作

准备工作是搞好现场检测的基础,因而检测前要做好充分的准备,包括人员准备、设备机具准备、资料准备等。首先成立检测小组,确定负责人,该负责人应熟悉现场检测工作,并有一定的组织能力,小组成员应具有一定的建筑结构检测经验,持有相关的上岗证。检测前需召集小组全体成员进行任务、技术和安全交底,使大家明确任务内容和具体做法。

(2)现场检测

目前所用的检测方法有相应规范或标准(如国家标准或行业标准等)规定的检测方法,有规范或标准建议的或扩大的检测方法(如规范附录中的方法),有地方标准的检测方法及检测单位自行研发专利技术或引进的检测方法等。在检测过程中,应优先选用国家标准或行业标准的检测方法。

此外,应优先选用非破损或局部破损的检测方法,以保证原房屋结构的完整性,如采用破损检测方法时,必须保证结构的受力状态不变。

进入现场后,应按检测方案合理地安排工作,使整个检测过程有序地进行。检测注意事项如下

1)检测前应预先检査现场准备工作是否落实,包括接通现场电源、水源、准备好脚手架,影响检测的设备等是否已移开;同时检查仪器等准备工作是否落实;

2)采用回弹法等非破损检测方法时,应事先根据检测方案的布置用色笔标出测区位置,并编号;

3)当选用局部破损的取样检测方法或原位检测方法时,宜选择结构构件受力较小的部位,并不得损害结构的安全性

4)当对古建筑和有纪念性的既有建筑结构进行检测时,应避免对建筑结构造成损伤;

5)现场抽检的样本必须做好标识并妥为保存,在整个运输过程中,应有专人负责保管,防止丢失、混淆或被调包;

6)每项检测至少有2人参加,做好检测记录,记录应使用专用的记录纸,要求记录数据准确、字迹清晰、信息完整,不得追记、涂改,如有笔误,应进行杠改。

(3)补充检测

当发现检测数据不足需要增补数据时,或检测数据有疑问需要重新检测时,应进行补充检测。补充检测时,应尽量在现场检测后尽快进行,并保持检测人员及设备不变。

(4)善后工作

现场检测结束后,根据合同的要求,对有破损的结构(如钻芯留下的空洞)应予以修补,修补后的结构构件应满足承载力的要求。

（二）、复核验算

根据现场检测得到的房屋各结构构件的实际截面尺寸、材料强度及房屋结构形式,按照有关建筑设计规范对房屋主要承重构件强度、刚度进行复核验算。只有当现场检测结果与房屋原设计图一致时,方可按原设计图复核验算。

（三）、鉴定评级

通过对所鉴定房屋的调查、査勘、检测、验算的数据资料进行全面分析,综合判断提出鉴定意见。

（四）、处理建议

根据鉴定结果,对需要加固或修缮的房屋提出原则性的处理建议。被鉴定为危险房屋的,一般可分为以下四类提出处理建议：

(1)观察使用:适用于采取适当安全技术措施后,尚能短期使用,但需继续观察的房屋。

(2)处理使用:适用于采取适当技术措施后,可解除危险的房屋。

(3)停止使用:适用于已无修缮价值,暂时不便拆除,又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋。

(4)整体拆除:适用于整幢危险且已无修缮价值,需立即拆除的房屋。

七、鉴定的层级

建筑结构的安全性,首先取决于结构设计时的安全设置水准。结构一般会受到三类作用,即一般荷载作用、偶然作用与环境作用，鉴定依从下而上。

第一阶段为地基调查鉴定，评定房屋地基的现有状态；

第二阶段为基础及承重结构、围护结构检测鉴定；

第三阶段为房屋综合评定等级。

在多数检测鉴定机构评定过程中只重视承重结构的检测鉴定，轻基础及围护结构的检测鉴定，淡地基调查鉴定。

引用《砌体工程现场检测技术标准》 GB/T50315-2011原文，对既有砌体工程，在进行下列鉴定时，应按本标准检测和推定砂浆强度、砖的强度或砌体的工作应力、弹性模量和强度：
  ●安全鉴定，危房鉴定及其他应急鉴定。
  ●抗震鉴定。
  ●大修前的可靠性鉴定。
  ●房屋改变用途、改建、加层或扩建前的专门鉴定。

兰州、郑州市政道路频频塌陷，一度被议论为“路塌塌”、西宁市“1·13”公交车站路面塌陷造成10人遇难，17人受伤。住户小区路面塌陷，基础下沉散水悬空，造成矛盾的焦点。

八、鉴定报告内容

1.房屋的建筑、结构概况以及使用历史、维修情况等；

2.建设、勘察、设计、施工、监理、检测等单位信息；

3.鉴定目的、内容、范围、依据及日期；

4.调查、检测、分析验算过程及结果；

5.评定等级或评定结果；

6.鉴定结论及建议；

7.相关附件。

九、检测与鉴定的关系

房屋安全鉴定是一项技术性、实践性很强的工作,涉及建筑结构、材料、地质、测量、测试、检测等多学科技术应用,需要根据房屋历史、现状、损坏趋势等多项因素做出综合判断。

十、结构验算是注意的问题

在利用结构分析与设计软件进行结构验算,由于软件本身所提供的数据开关较多,对同一工程的结构验算,因技术人员所选设计参数的不同而会有所不同。但所选结构模型与设计参数,应尽可能接近结构的实际情况,合理选用参数。

(1)混凝土容重

1.1×25kN/m³,考虑梁、柱重叠部分多算重量后,混凝土取26kN/m³;

砖砌体:1.2×18kN/m³;钢结构:1.1×78kN/m³(连接件)。

(2)底层层高

计算高度一般宜从基础顶面算起,而不从室内地面算起。

(3)周期折减系数

需根据结构型式与填充墙的情况选取合适的系数。框架结构0.6~0.7,剪力墙结构0.9~1.0(“高规”中是强制性条文)。

(4)梁、柱箍筋间距的调整

PKPM软件所默认的箍筋间距为100mm(加密区),但在实际工程中有设计间距为150mm或因施工时达不到设计要求的情况,箍筋间距的调整就需根据实际情况作调整。

(5)梁、柱构件承载力的评定

一般情况下,柱大多为构造配筋,混凝土的强度对柱的轴压比影响较大;梁的配筋计算,会因其支座弯矩的调幅不同而有所不同,因此,对梁构件的承载力不宜单一根据支座或跨中配筋情况来判断梁的承载力,而要考虑梁调幅的跨中弯矩(M。′)与支座的平均弯矩(1/2(M1+M2)之和是否大于按简支计算所得的跨中弯矩(M6),来进行综合判断;另外,PKPM软件对梁的配筋计算时,一般不考虑板的作用的,即不按T形梁进行计算。如按T形梁计算,其跨中配筋会有所减少。

(6)梁上荷载问题

如某些工程设计有问题,很多情况下是由于设计人员在荷载输入时,少算或漏算隔墙重量(梁上荷载),引起梁的配筋不足。在利用PKPM软件进行结构验算,隔墙重量不能少算或漏算。

(7)由于厂房的活荷载较大,对楼板承载力的计算必须考虑活荷载的不利分布,主梁在集中荷载作用的部位需验算其受剪承载力是否满足要求。

(8)特殊构件的定义

对角柱需进行特殊构件定义(如角柱、铰接柱、刚性梁、铰接梁等)。

(9)PKPM中的刚性楼板与弹性楼板如下表:

注:“刚性楼板”是设计规范中计算“位移比”必算内容,因此,对空旷结构等需按二种楼板模型计算,按弹性楼板计算内力与配筋。

十一、资质及诚信

甘肃省建设主管部门颁发建设工程质量检测机构资质证书，专业涵盖建筑工程、市政工程、岩土工程、地基基础和主体结构检测、钢结构工程检测、建筑工程室内环境质量检测、建筑节能检测、建筑结构可靠性鉴定检测等资质，同时规定鉴定须持有建筑设计资质。在2008年地震后省厅办法了特殊时期的产物-专项工程设计证书，等级为房屋鉴定。

在建筑市场充斥着检测机构承揽鉴定业务，设计单位承揽鉴定业务的同时出具检测告，如探伤检测报告等.......，亟需要建设主管部门的引导和规定的出台，同时需要企业的自律。

结论

随着我国城镇和农村建设飞速发展，房屋建筑质量关系国计民生，社会稳定，近来来各地政府相应出台关于房屋产权办理历史遗留问题处理办法，建设主管部门面临严峻考验，同时需要公众参与，建设单位及项目参见单位的自律。

参考文献

[1]张治福.浅谈房屋安全鉴定[J].体宅科技，2012（S1）：103-104.

[2]任自强.房屋建筑安全管理及房屋安全鉴定研究[J].住宅与房地产，2017（24）：185.